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予以减
免，同时，对其保险业务给予补贴。没有了税收的压力，邮政储蓄银
行随即上调存款利率，它的存款利率是
本所有银行中最高的。
高利率为邮政储蓄银行吸引到了大量的储蓄存款，也使得这家银
行的规模迅速膨胀起来，到目前为止，这家银行投
到所谓“财政投
融资计划”中的资金，已经高达近四十兆元。
现如今，“财政投融资计划”的主要投资方向，就是本的国债，
大藏省左手发行国债，右手再把它买回来，使得本在经济低迷的
况下，国债仍旧不愁买家，因为最大的买家就是他自己。
除了购买国债 之外，“财政投融资计划”的受益者主要还有两家
，一家是道路公团，另一个则是国有铁路公司。
按照宫下北所看到的资料显示，到目前为止，道路公团掌握的运
营资金为四兆五千亿元，但其负债总量已经高达十五兆元，国有
铁路公司掌握的运营资金为五兆四千万元，负债总量为二十兆元
。换句话说，这两家国有的企业，实际早就资不抵债了。
国有铁路公司掌握着本全部的铁路
线，它竟然能经营到这种
程度，真是令
惊讶。
当然，更值得惊讶的是道路公团，这家企业掌握着全本所有的
收费公路、高速公路以及高速公路沿线的服务区，有如此优质的资源
，它竟然赔成这样了。
这些钱怎么赔的？赤本提供的这些资料中自然不会有，不过，穿
越而来的宫下北却是非常清楚，这一切都源自于本政治经济体制中
一个很特殊的存在：“特殊法”。
第三 十三章 金钱的烂泥潭
《有斐阁经济辞典》对特殊法的定义是：因公共利益或国家政
策的需要，基于特别法律设立的法。实际上，就是一些设立在国家
机关名下的国营企事业机构。
这些机构在本战后相当长的一段时间内，对本经济的腾飞做
出了重要贡献，但是，到了六七 十年代之后，它们却成了滋养腐败的
烂泥塘。
这些企业从国家的财政中获取拨款，运作经营，其领导职务绝大
部分都由省厅部门
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